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1月10日上午，黑河市第七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。李锡文主持会议，赵荣国作政府工作报告。

政府工作报告

全面总结过去五年和年的工作成就

指明了年主要目标任务

为黑河发展锚定了新坐标

过去五年

黑河发展成果可谓十分丰硕

赶快来看看

↓↓↓

年，面对严重洪涝灾害和新冠肺炎疫情冲击，我们努力在危机中育新机、于变局中开新局，攻坚克难、砥砺前行，拼搏进取、真抓实干，经济社会保持平稳健康发展。据初步预计，地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总值增长37%，一般公共预算收入增长4.4%，城乡居民收入增长与经济增长同步。

★（一）突出特色发展★

现代农业基础更加坚实

全域粮食播种面积.5万亩，粮食总产量.3亿斤，新增产量占全省增量25.6%。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，建设“三减”基地.8万亩，实施高标准农田项目68.2万亩。与北大荒集团签署战略合作共建协议，落实对标农垦标准示范核心区32.8万亩，辐射面积.6万亩。开展大豆种源技术攻关，与中国农科院签订框架协议，举办第四届中国大豆种业高峰论坛，中国大豆生育期组零点标识落地黑河。加快发展现代畜牧业，生猪、牛、羊出栏分别达到68.2万头、16万头和50万只。大力发展品牌农业，极境寒养获得中国农产品区域公用品牌?市场竞争力新锐品牌荣誉。全力培育新型经营主体，爱辉区嘉兴农机合作社获评全国农民合作社示范社。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。启动美丽宜居村庄示范创建，完成农村卫生厕所问题清查整改，新建菜园革命示范村个，4个村被确定为省级龙江民居试点村。

★（二）强化项目引领★

产业体系加速构建

成立13个产业链工作专班，市县一体推进重大项目建设，全市百大项目开复工个，完成投资.9亿元，北安飞鹤瑞信诚牧场、爱辉区诺辉光伏平价上网发电等67个新建项目开工，嫩江红石砬水电站、孙吴禾之润大豆膨化综合加工等75个项目建成投产或具备投产条件。开展产业链精准招商，编制产业链图谱、供应链家谱，全市实际利用内资43.5亿元、外资.3万美元，分别增长52.6%和.2%，智能汽车解决方案试验基地、多宝山铜业采冶电一体化、飞鹤全产业链等82个项目签约落地。矿业经济持续发力，翠宏山铁多金属矿完成股权重组，四季屯煤矿（5区）完成野外勘探，6个煤矿升级改造启动，2个煤矿产能核增获批，东安金矿完成改扩建工程，4个金矿取得采矿许可证。实施新一轮科技型企业三年行动计划，与华为集团、哈工大开展战略合作，省级高新技术产业开发区完成申报方案审核。打好营商环境翻身仗，出台支持民营经济高质量发展27条政策，全市市场主体达到12.8万户，新增近2万户，营商环境便利度由全省第9名提升至第4名，全国综合信用指数排名大幅跃升。

★（三）深化开放合作★

跨境产业持续壮大

自贸片区制度创新21项案例在全省复制推广，“中俄跨国外商投资企业登记注册便利化审批服务”获评全省十佳营商案例，“创新中俄跨境集群建设”成为全省唯一入选全国自贸区第四批最佳实践案例，与各县（市、区）联动协同发展。保税物流中心（B型）常态化运营，东北三省首家菜鸟网络中心仓落户黑河，中国邮政“三关合一”国际互换局项目启动建设，黑河入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。对俄跨境产业集聚发展，新丝路跨境木材、金荞小麦加工等项目投产，跨境中医药公共研发交易平台（一期）投入使用。建立黑河—珠海—布拉戈维申斯克两国三地外事部门联络机制，与珠海合作建设中医药产业园。积极推进俄电扩区，全面启动俄电政策核算兑现。加快发展互市贸易，黑河公路口岸互市贸易产业园开工，逊克边民互市贸易进口商品落地加工试点资格获准。跨境电商园区交易额12.5亿元，电商直播销售额近亿元，带动产值5亿元，拉动边民就业超人。

★（四）加速蓄势聚力★

文旅产业融合发展

以全域旅游发展总体规划、“十四五”文化和旅游发展规划为引领，开发设计红色历史、好家风传承等特色旅游产品线路，短线游、市内游、自驾游成为新热点，完善智慧旅游平台和“一部手机游黑河”功能，全市共接待旅游者.6万人次、旅游收入48.8亿元，分别增长52%和26.9%。五大连池市朝阳山东北抗联精神教育基地一期投入使用，五大连池风景区被批准为首批国家旅游科技示范园区，火山博物馆开馆，爱辉区外三道沟村入选第三批全国乡村旅游重点村。五大连池风景区康养设施不断完善，接待康养人员18.7万人次，增长%。寒区试验提档升级，寒区试车高新技术产业园项目加快推进，一期5个项目落地，自动驾驶测试场项目具备使用条件，黑河被中国汽车工业协会授予中国汽车及零部件优秀基地称号，寒区试车产业被纳入新华社民族品牌工程项目。

★（五）坚持规划先行★

城乡环境逐步优化

围绕打造边境区域中心城市，优化国土空间布局，完成市生态保护红线划定，形成城镇开发边界和永久基本农田调整补划方案。爱辉区上马厂乡、五大连池市朝阳乡撤乡设镇。启动第三轮全国文明城市创建，开展市容环境专项整治，拆除市城区违建1.5万平方米。全市新建燃气管网23.2千米，改造供热管网44.6千米，新增集中供热面积.7万平方米，新建改造供水管网32.4千米。创建花园街道、兴安街道生活垃圾分类示范片区。建成5G基站个，智慧城市一期投入使用。全市拆迁棚户区户8.8万平方米，改造老旧小区个、农村危房户，整治农村房屋安全隐患户，群众居住条件持续改善。生态环境领域垂直改革顺利完成。建立林长制，开展打击“三毁”专项行动，造林绿化6.9万亩、森林抚育41.5万亩，市城区空气质量优良天数和综合指数位居全省第一。实施河湖“清四乱”巩固提升行动，完成20个建制村生活污水治理项目建设，规模养殖场粪污处理设施配套率%，爱辉区县域节水型社会建设通过国家水利部验收。深入推进绿色矿山建设，完成3个关闭煤矿生态恢复治理，西岗子煤矿二期补充耕地项目新增耕地87.4公顷，市场化推进矿山生态修复经验成为全省样板。

★（六）践行初心使命★

民生福祉持续改善

深入实施就业优先政策，纵深推进大众创业万众创新，全市城镇新增就业1.45万人，城镇登记失业率3.25%，低于省定计划2.25个百分点，人才大厦二期主体工程完工。社会保障能力稳步提升，全市参加基本养老保险60.26万人，各险种均完成省定任务指标。落实降费扶企政策，减轻企业工伤、养老、失业保险负担近亿元。基本医疗保险实现市级统筹，完成跨省门诊异地就医直接结算、医保信息平台上线等国家试点任务。强化困难群众基本生活保障，累计发放城乡低保和特困供养对象保障金3.08亿元、临时救助金万元。在全省率先实现住房租赁补贴按季度线上发放。市精神病人福利院投入运营。推进养老服务基础设施建设，爱辉区喇嘛台社区被命名为国家级示范性老年友好型社区。办好人民满意教育，新建、改扩建公办幼儿园4所，高中教育质量不断提升，省内13所高职院校与我市中职学校开展贯通培养合作，黑河技师学院建设稳步推进。深入实施新时代教育评价改革，全面落实“双减”政策。我市被确定为国家级儿童青少年近视防控改革试验区。扎实推进健康黑河行动，医药卫生体制改革持续深化，健康促进政策体系基本建立，多项指标高于全省平均水平。市卫生健康中心一期工程、医院改扩建项目主体建设完工。深化对俄人文交流，与俄方创新举办第十一届中俄文化大集。成功举办建党百年主题展，逊克选送小品获全国群星奖金奖。我市培养输送的运动员在全国第十四届运动会夏季项目上取得历史最好成绩。老区、侨务、档案史志、公积金、仲裁、民族宗教、妇女儿童、防震减灾救灾等事业也取得新成就。

★（七）树立底线思维★

社会大局和谐稳定

深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产隐患大排查大整治，未发生较大以上生产安全事故。党政军民众志成城，取得抗击有水文记录以来历史第二高水位、9次洪峰战役胜利。实现连续31个防期未发生重特大森林草原火灾和11个防期零火灾历史性突破。坚持和发展新时代枫桥经验，一批群众合理诉求得到化解，信访形势持续平稳。深入推进平安黑河建设，扎实开展扫黑除恶四大行业领域专项整治，命案下降27.3%，各类刑事案件破案数提高7.2%。持续巩固全国双拥模范城创建成果，严格落实退役军人优抚安置政策，孙吴成为全国唯一连续66年无责任退兵县。提升科技管边控边能力，深入开展防走私、防越界、防偷渡专项行动，边境秩序和谐稳定。

★（八）加强自身建设★

履职能力全面提升

自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿于政府工作各领域各环节全过程，扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，市县两级向群众承诺事项件全部完成。主动接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，高质量办结人大代表建议46件、政协委员提案件。与省广播电视台联合举办《党风政风热线》走进黑河大型直播活动。落实“三重一大”决策制度，严格履行重大行政决策程序，规范性文件合法性审查率%。落实立法计划，提请市人大常委会审议出台《黑河市寒区试车产业服务条例》。切实履行“一岗双责”，厉行勤俭节约，政府系统党风廉政建设全面加强。

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监制：徐晓岩

来源：今日黑河

原标题：《速览?过去5年和年，黑河交出满意答卷！》