特色小镇并不完全是行政区划单元上的小镇，它非镇非区，也不是产业园区，而是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。

文旅小镇只是特色小镇类型之一。特色小镇是建立特色产业基础上的小镇，特色产业可能是旅游、文创，也可能是陶瓷、中药，还可能是物流、无人机。在国民经济众多的产业门类中，都可能因产业集聚、消费集聚、人才集聚而产生特色小镇。

在去年公布的第一批特色小镇名单中，全国各地一共有个小镇上榜。这些小镇到底有什么“特”点，才能够入选第一批的特色小镇名单呢？

如上图所示，我们可以很清晰的看到第一批中国特色小镇分布地区情况。

从各区域的特色小镇数量来看，华东地区和西南地区的数量是最多的。华东地区，是全国经济发展水平较高的区域，相对华东地区来说，西南地区是经济发展水平较低的区域，但是西南区域的旅游资源丰富，从这些方面来讲，能成为第一批中国特色小镇，一方面与华东地区的经济发展水平有关系，另一方面与西南地区的旅游资源也具有一定的关系。

根据发布的第一批中国特色小镇名单可以初步总结出，特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、农业服务型和商贸流通型，经过整理分析，旅游发展型的特色小镇最多，共有64个小镇上榜，占比达50.39%；其次是历史文化型的特色小镇，共有25个小镇上榜，占比达19.69%。

从小镇发展类型的数据来看，可能更支持旅游发展型和历史文化型的特色小镇，首先，旅游发展型能更大限度地合理开发利用当地丰富的旅游资源，提升当地的人民生活水平，保持可持续发展；其次，中华上下五千年，具有深厚的文化底蕴，但是很多地方并未注重保护、合理开发，历史文化型的特色小镇建设，能够深入挖掘中国文化，有利于保护我们的文化使其更好地传承下去。

从这些数据可以看出，申报旅游发展型和历史文化型可能更容易申报成功，对于全国各地申报的特色小镇能够更容易上榜也具有一定的指导作用。而在关于开展特色小镇培育工作中明确要求：特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。因此第二批特色小镇很有可能还会继续从全国重点镇中选取，并且文旅小镇会成为特色小镇的重点选取对象。

案例

比如，拥有国家5A级旅游景区五大连池风景区的黑龙江省的五大连池镇，可以发展成为旅游发展性特色小镇。五大连池风景名胜区是闻名国内外的火山旅游、矿泉疗养圣地，五大连池镇可以依据五大连池风景区大力发展旅游产业。同时五大连池境内河流众多，水资源丰富，有发展水产养殖的得天独厚的条件。

安徽淮南的千年古镇上窑镇可以发展成为历史文化型特色小镇。上窑镇在唐代被列为七大瓷都之一，以“秦墟”、“古瓷”，是中外驰名的古“寿州窑”发源地。现在淮南市人民政府已经将上窑镇确定为旅游商贸镇进行建设。上窑镇地理位置独天得厚，自然条件十分优越，文化底蕴、历史人文景观非常丰富，旅游开发投资前景开阔，境内有全国重点文物保护单位古寿州窑遗址、上窑古洞山寺庙、国家级森林公园“上窑森林公园”，还有3万多亩的高塘湖。

日本轻井泽，独特的高原气候，使轻井泽成为一个四季有景，没有淡旺季的旅游目的地。春赏樱、夏避暑、秋观叶、冬滑雪。每个季节，都有不同的旅行活动，给游客带来丰富的体验。轻井泽五大区域都有自成体系的项目吸引不同层次的观光者，均已自然景观为主，衍生购物、休闲运动、农业、名胜古迹、艺术活动等主题，这是依托自然环境，衍生“自然+”的产业生态。

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