扫黑除恶专项斗争正处于向纵深推进的关键阶段，黑河市委、市政府认真贯彻落实张庆伟书记在全省扫黑除恶推进会上的讲话精神，切实把扫黑除恶专项斗争作为首要政治任务来抓，市委书记秦恩亭、市委副书记、市长马里亲自上手、带头攻坚，全力推进我市专项斗争向纵深发展。

一、市委第一时间研究部署，制定全面推进意见。10月26日全省扫黑除恶专项斗争推进会后，黑河市委书记秦恩亭立即就贯彻张庆伟书记讲话精神及全市下步工作作出重要部署。黑河市委常委、政法委书记陈洪生连续三次召开领导小组会议，形成贯彻落实全省扫黑除恶推进会实施意见。11月2日，黑河市委召开六届48次常委会议，讨论通过了《关于进一步推进全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展的意见》，规划部署了下一阶段扫黑除恶专项斗争的重点工作。

二、以最高规格的领导机构，扎实有力推进专项斗争。为切实加强扫黑除恶专项斗争的领导力量，成立了以市委书记、市长为总指挥，市纪委书记、市组织部长、市政法委书记、市公安局长、市中级法院院长、市检察院检察长为副总指挥的市扫黑除恶专项斗争指挥部，充分发挥牵头抓总的作用。同时，从全市公安系统抽调政治过硬、业务过硬公安干警，组建百人规模的公安机关扫黑除恶突击队，负责专职专责全市重大疑难涉黑涉恶案件线索核查侦办。

三、迅速召开专项斗争推进会议，落实四级书记带头抓。11月3日市委召开了全市扫黑除恶专项斗争推进会，会议由市委副书记姚志波主持，市委常委、纪委书记张野传达全省专项斗争推进会议张庆伟书记讲话精神，市委常委、组织部长姜杨宣读了《中共黑河市委关于成立黑河市扫黑除恶专项斗争指挥部的决定》，市委常委、政法委书记陈洪生宣读《中共黑河市委市政府关于进一步推进全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展的意见》，市委书记秦恩亭作了重要工作部署。会议以视频形式开至县、乡、村级。中省市直各单位主要领导，市公、检、法、司领导班子成员，各县（市、区）委书记、副书记、组织部长、纪委监委书记，扫黑领导小组成员及相关部门负责同志，各乡镇（街道）、村（社区）书记，扫黑专班民警共余人参加会议。按照秦恩亭书记要求，严格落实“四级书记”第一责任人责任，严格落实各级纪委监委、组织部、政法委和政法机关主要负责同志直接责任人责任。

四、大力整治重点行业，挤压黑恶势力滋生空间。坚持把事关国计民生的重点行业和事关群众日常生活的关键领域作为重点，重拳整治市场乱象，全力维护社会公平正义。近日省第三督导组在接待群众来访中了解到，有出租车司机举报有“黑车”在市内行驶乱象，严重影响正常出租车运营。接到省督导组情况反馈后，市委、市政府高度重视，立刻组织交通、运管、公安等部门对该事件进行调查会商研判，制定化解方案。市交通运管和公安部门迅速联合开展“治理黑车百日攻坚战”行动，及时整顿社会乱象，与此同时，市政府正组织相关部门研究制定长效管理机制，从根源进行治理。全市各单位要将扫黑除恶专项斗争与优化营商环境结合起来，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求，迅速在本系统开展涉黑涉恶问题线索大摸排活动。

五、全民参与，打一场全社会共同参与的专项斗争。通过再宣传、再发动把全市人民群众参与的积极性、主动性调动起来。市委政法委会同市委宣传部出台《加强扫黑除恶专项斗争宣传工作意见》，通过广覆盖、立体式的宣传，在全市营造扫黑除恶的强大舆论声势。市扫黑办再次公布举报电话、举报信箱、开通网上举报平台，畅通举报渠道，动员群众积极检举、勇于揭发黑恶势力违法犯罪线索。为全面提高群众知晓度、参与度，广泛动员社会各界力量参与到扫黑除恶专项斗争中来，11月3日全市扫黑除恶专项斗争推进会议全程录像，在当地电视台综合频道播放，各地、各部门党委将组织全体干部、职工收听收看。

六、扫黑“挖伞”共同推进，双管齐下。坚持推进扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合，扫黑与打“伞”同步进行。公安机关对涉黑涉恶案件立案后5个工作日内要通报同级纪委监委，实现同步侦办；纪委监委和政法机关发现涉及对方管辖的问题线索在5个工作日内进行移交。各级公、检、法机关主要领导，对本单位办理的涉黑涉恶案件没有发现“保护伞”“关系网”和腐败问题线索的要签字背书。黑河市纪委监委出台《黑河市纪检监察机关和政法机关扫黑除恶专项斗争工作协作制度》，成立打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”专案组，切实做到对涉黑涉恶案件背后的“保护伞”“关系网”没查清的不放过，对背后的腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过。

七、不断增强壮大扫黑除恶专项斗争的基层力量。将扫黑除恶纳入各级党组织书记抓基层党建述职。组织、民政部门要建立完善候选人联审机制，近期组织部门将对全市村两委班子“换届”组织开展“回头看”，及时整顿、调整不符合条件的村“两委”班子，县级领导班子成员要挂点整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力染指基层政权。

八、坚持以强力督导问责推进工作落实、责任落实。充分发挥好督导“指挥棒”的作用，强化问责倒逼工作落实。实行线索核查复查制度，对线索核查工作进行监督，对于有违法犯罪事实但查否的线索，要对相关责任人坚决予以倒查追责。市扫黑除恶领导小组在组织部、纪委监委、公安局、检察院、法院、司法局抽调36名同志组成6个市委扫黑除恶专项斗争督导组，于11月3日进行督导行前动员培训，11月5日将开始对全市6个县（市、区）、五大连池风景区，开展为期一个月的驻在式专项督导，与省扫黑除恶第三督导组压茬推进督导。对黑恶势力滋生蔓延的行业领域，要实行责任倒查；对涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈但专项斗争进展不大的地方，要加大领导干部问责力度。

深入开展扫黑除恶专项斗争，事关中央、省委重大决策部署落地，事关优良发展环境营造，事关黑河全面振兴、全方位振兴大局。黑河将按照中央和省委、市委的统一部署，勇于担当、积极作为、攻坚克难，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，扫出一个风清气正，扫出一个朗朗乾坤，让黑河成为中央、省委放心的平安城市和创业兴业的投资热土、黑河人民满意的幸福家园。

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